Artículo del Dr. Ángel
Isidro Mena.
Angel Isidro Mena es Doctor
Ingeniero Industrial (ETSI de Sevilla) e Ingeniero Industrial (ETSI de Bilbao).
Profesionalmente, ha desarrollado su actividad como ingeniero de proyectos y
consultor en el sector medioambiental (Grupo AGBAR) y como Inspector de
Industria, puesto en el que se encuentra en excedencia voluntaria.
Está
certificado como Director de Proyectos por la International Project Management
Association (IPMA) y como “Trainer in Value Management” por el EGB.
Es
Presidente del Subcomité 1 “Project Management” del Comité AEN/CTN 157
“Proyectos” y vocal del AEN/CTN 144. “Gestión del Valor, Análisis del Valor. Análisis
Funcional”.
Es
miembro fundador de la Asociación Project Managers de Andalucía (PMA), vocal de
la Junta Directiva de la Asociación Española de Ingeniería de Proyectos
(AEIPRO) y miembro de la Junta de Gobierno del Colegio Oficial de Ingenieros
Industriales de Andalucía Occidental.
Actualmente,
desempeña el cargo de Vicerrector de Infraestructura y Servicios en la
Universidad de Huelva.
“Durante las últimas
décadas, en los países más desarrollados han ido surgiendo diferentes
estándares internacionales y nacionales para la dirección y gestión de proyectos.
Aunque el PMBOK del Project Management Institute, puede ser considerado como el
estándar internacional “de facto” para los profesionales de la Dirección de
Proyectos, lo cierto es que se trata de una norma nacional de los Estados
Unidos aprobada por su organismo de normalización ANSI (American National
Standards Institute). Sin embargo, existen otros importantes estándares
nacionales para la dirección de proyectos en países como Australia, Alemania,
Gran Bretaña, Japón, etc., y tampoco pueden olvidarse otros destacados
estándares como PRINCE2 (PRojects IN Controlled Environments), o el estándar internacional
ICB (IPMA Competence Baseline) de competencias para la dirección de proyectos
de la International Project Management Association.
Como puede intuirse, el
camino recorrido para la aprobación de la futura ISO 21500 “Guidance on project
management”, no ha sido fácil. Era necesario la obtención de consenso entre
todas las partes interesadas, tanto del sector privado como público, de los más
de 45 países participantes en su elaboración. Sin embargo, la progresiva
internacionalización de los proyectos, la necesidad de armonizar los estándares
nacionales preexistentes y de establecer principios y procedimientos comunes de
gestión de proyectos a nivel mundial, hicieron surgir la iniciativa de crear y
desarrollar una norma internacional global de dirección de proyectos bajo el
paraguas de la Organización Internacional de Normalización (ISO), que recogiese
lo común y lo mejor de todas las normas nacionales y que fuese aplicable a
cualquier organización con independencia del tamaño y sector empresarial.
Para ello, tras varios
contactos previos entre las principales asociaciones profesionales nacionales
de dirección de proyectos y sus correspondientes organismos nacionales de
normalización, en octubre de 2007, se constituyó en Londres, actuando como
anfitrión el British Standard Institute (BSI), un Comité internacional
denominado ISO/PC236 “Project Management”, cuya misión era la creación,
aprobación internacional y publicación de una norma ISO sobre Dirección de Proyectos,
cuya denominación inicial fue ISO 21500: “Project Management - Guide to Project
Management”, y cuya terminación está prevista para agosto de 2012, según la
última versión del programa de trabajo.
Dicho Comité
internacional está presidido por el mencionado BSI británico, mientras que su
secretaria es desempeñada por ANSI. Actualmente alberga a representantes de más
de cuarenta y cinco países, pero cada nación tiene derecho a un solo voto. En
el caso de España, es la Asociación Española de Normalización y Certificación
(AENOR) quien ostenta la representación nacional española y tiene la
responsabilidad de canalizar las contribuciones y comentarios de todos los
expertos españoles sobre el tema, para lo que se constituyó un comité nacional
espejo del ISO/PC236, en el seno del Comité AEN/CTN 157 “Proyectos”.
La elaboración y
aprobación de una norma internacional sigue un complejo proceso de tramitación
que requiere reuniones normalmente cada seis meses, numerosos borradores de
norma internacional y sucesivas votaciones hasta la consecución de un amplio
consenso internacional. Inicialmente, se elaboró un primer borrador de trabajo
WD1 (Working Draft 1) que ha ido sufriendo sucesivos cambios, enriqueciéndose
con aportaciones de todos los interesados en el estándar. Tras la reunión
inicial de Londres, la siguiente fue en Washington (abril de 2008), auspiciada
por ANSI y el PMI que dio lugar al WD2. La tercera en Munich (noviembre de 2008)
fue organizada por DIN y la asociación alemana GPM, y concluyó con el WD3). La
cuarta en Tokio (junio de 2009) fue promovida por JISC y la asociación japonesa
IPA dio como resultado el WD4 y, más tarde, el paso de la norma a la fase de
“Committee Draft”. Tras la última reunión de julio de 2010, en la Universidad
Católica de Rio de Janeiro, actuando como anfitrión el Chapter del PMI de Rio
de Janeiro, se ha logrado un borrador de norma internacional ISO DIS 21500 que
fue sometido a votación y aprobado en septiembre de 2011. Actualmente, dicho
borrador está bajo discusión y debate, esperándose que en la próxima reunión en
París de finales de enero de 2012, pueda lograrse la aprobación del Final Draft
International Standard (ISO FDIS), que con mínimos cambios deberá ser sometido
a votación definitiva por todos los países para su aprobación como Norma
internacional ISO 21500.
El Comité se ha
organizado en tres grupos de trabajo, cada uno dedicado a desarrollar partes
diferentes de la norma. El primer grupo de trabajo “Terminología” (WG1) está
presidido por una representante de ANSI del PMI, actuando como secretario un
representante francés de AFNOR. El grupo de trabajo 2 “Procesos” (WG2) está
presidido por un experto alemán miembro de la Junta Directiva de la GPM (DIN) y
su secretario es de ANSI y del PMI. El grupo de trabajo 3 (WG3) “Guía
Informativa”, está presidido por un representante de la APM inglesa (BSI) y
actúa como secretario otro representante del PMI (ANSI) de Estados Unidos.
Nadie duda que la futura
ISO 21500 se convertirá en la norma de referencia universal común para toda la
comunidad de profesionales e interesados en la dirección de proyectos y
facilitará la transferencia de conocimientos y la armonización de los
principios, el vocabulario y de los procesos existentes en las normas
nacionales actualmente vigentes (a las que no pretende sustituir sino
complementar) o en las normas que puedan surgir en otros países en el futuro.”
Dr. Ángel Isidro Mena
participa en el presente proyecto como validador externo de los entregables que
se desarrollarán a lo largo del Análisis para la creación de la Guía de Ayuda
de implantación de la Norma ISO 21500.
