La nueva Norma ISO 21500 “Guidance on project management”

Artículo del Dr. Ángel Isidro Mena.

Publicado inicialmente en el Boletín de Marzo de 2012 de PMI Madrid Spain Charter.

Angel Isidro Mena es Doctor Ingeniero Industrial (ETSI de Sevilla) e Ingeniero Industrial (ETSI de Bilbao). Profesionalmente, ha desarrollado su actividad como ingeniero de proyectos y consultor en el sector medioambiental (Grupo AGBAR) y como Inspector de Industria, puesto en el que se encuentra en excedencia voluntaria.

Está certificado como Director de Proyectos por la International Project Management Association (IPMA) y como “Trainer in Value Management” por el EGB.

Es Presidente del Subcomité 1 “Project Management” del Comité AEN/CTN 157 “Proyectos” y vocal del AEN/CTN 144. “Gestión del Valor, Análisis del Valor. Análisis Funcional”.

Es miembro fundador de la Asociación Project Managers de Andalucía (PMA), vocal de la Junta Directiva de la Asociación Española de Ingeniería de Proyectos (AEIPRO) y miembro de la Junta de Gobierno del Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Andalucía Occidental.

Actualmente, desempeña el cargo de Vicerrector de Infraestructura y Servicios en la Universidad de Huelva.

“Durante las últimas décadas, en los países más desarrollados han ido surgiendo diferentes estándares internacionales y nacionales para la dirección y gestión de proyectos. Aunque el PMBOK del Project Management Institute, puede ser considerado como el estándar internacional “de facto” para los profesionales de la Dirección de Proyectos, lo cierto es que se trata de una norma nacional de los Estados Unidos aprobada por su organismo de normalización ANSI (American National Standards Institute). Sin embargo, existen otros importantes estándares nacionales para la dirección de proyectos en países como Australia, Alemania, Gran Bretaña, Japón, etc., y tampoco pueden olvidarse otros destacados estándares como PRINCE2 (PRojects IN Controlled Environments), o el estándar internacional ICB (IPMA Competence Baseline) de competencias para la dirección de proyectos de la International Project Management Association.

Como puede intuirse, el camino recorrido para la aprobación de la futura ISO 21500 “Guidance on project management”, no ha sido fácil. Era necesario la obtención de consenso entre todas las partes interesadas, tanto del sector privado como público, de los más de 45 países participantes en su elaboración. Sin embargo, la progresiva internacionalización de los proyectos, la necesidad de armonizar los estándares nacionales preexistentes y de establecer principios y procedimientos comunes de gestión de proyectos a nivel mundial, hicieron surgir la iniciativa de crear y desarrollar una norma internacional global de dirección de proyectos bajo el paraguas de la Organización Internacional de Normalización (ISO), que recogiese lo común y lo mejor de todas las normas nacionales y que fuese aplicable a cualquier organización con independencia del tamaño y sector empresarial.

Para ello, tras varios contactos previos entre las principales asociaciones profesionales nacionales de dirección de proyectos y sus correspondientes organismos nacionales de normalización, en octubre de 2007, se constituyó en Londres, actuando como anfitrión el British Standard Institute (BSI), un Comité internacional denominado ISO/PC236 “Project Management”, cuya misión era la creación, aprobación internacional y publicación de una norma ISO sobre Dirección de Proyectos, cuya denominación inicial fue ISO 21500: “Project Management - Guide to Project Management”, y cuya terminación está prevista para agosto de 2012, según la última versión del programa de trabajo.

Dicho Comité internacional está presidido por el mencionado BSI británico, mientras que su secretaria es desempeñada por ANSI. Actualmente alberga a representantes de más de cuarenta y cinco países, pero cada nación tiene derecho a un solo voto. En el caso de España, es la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) quien ostenta la representación nacional española y tiene la responsabilidad de canalizar las contribuciones y comentarios de todos los expertos españoles sobre el tema, para lo que se constituyó un comité nacional espejo del ISO/PC236, en el seno del Comité AEN/CTN 157 “Proyectos”.

La elaboración y aprobación de una norma internacional sigue un complejo proceso de tramitación que requiere reuniones normalmente cada seis meses, numerosos borradores de norma internacional y sucesivas votaciones hasta la consecución de un amplio consenso internacional. Inicialmente, se elaboró un primer borrador de trabajo WD1 (Working Draft 1) que ha ido sufriendo sucesivos cambios, enriqueciéndose con aportaciones de todos los interesados en el estándar. Tras la reunión inicial de Londres, la siguiente fue en Washington (abril de 2008), auspiciada por ANSI y el PMI que dio lugar al WD2. La tercera en Munich (noviembre de 2008) fue organizada por DIN y la asociación alemana GPM, y concluyó con el WD3). La cuarta en Tokio (junio de 2009) fue promovida por JISC y la asociación japonesa IPA dio como resultado el WD4 y, más tarde, el paso de la norma a la fase de “Committee Draft”. Tras la última reunión de julio de 2010, en la Universidad Católica de Rio de Janeiro, actuando como anfitrión el Chapter del PMI de Rio de Janeiro, se ha logrado un borrador de norma internacional ISO DIS 21500 que fue sometido a votación y aprobado en septiembre de 2011. Actualmente, dicho borrador está bajo discusión y debate, esperándose que en la próxima reunión en París de finales de enero de 2012, pueda lograrse la aprobación del Final Draft International Standard (ISO FDIS), que con mínimos cambios deberá ser sometido a votación definitiva por todos los países para su aprobación como Norma internacional ISO 21500.

El Comité se ha organizado en tres grupos de trabajo, cada uno dedicado a desarrollar partes diferentes de la norma. El primer grupo de trabajo “Terminología” (WG1) está presidido por una representante de ANSI del PMI, actuando como secretario un representante francés de AFNOR. El grupo de trabajo 2 “Procesos” (WG2) está presidido por un experto alemán miembro de la Junta Directiva de la GPM (DIN) y su secretario es de ANSI y del PMI. El grupo de trabajo 3 (WG3) “Guía Informativa”, está presidido por un representante de la APM inglesa (BSI) y actúa como secretario otro representante del PMI (ANSI) de Estados Unidos.

Nadie duda que la futura ISO 21500 se convertirá en la norma de referencia universal común para toda la comunidad de profesionales e interesados en la dirección de proyectos y facilitará la transferencia de conocimientos y la armonización de los principios, el vocabulario y de los procesos existentes en las normas nacionales actualmente vigentes (a las que no pretende sustituir sino complementar) o en las normas que puedan surgir en otros países en el futuro.”

Dr. Ángel Isidro Mena participa en el presente proyecto como validador externo de los entregables que se desarrollarán a lo largo del Análisis para la creación de la Guía de Ayuda de implantación de la Norma ISO 21500.